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国土资源部发文 农村集体土地直接入市政策松动

国土资源部发文 农村集体土地直接入市政策现在松动

近日，国土资源部发布了《关于坚持依法依规管理节约集约用地，支持社会主义新农村建设的通知》（以下简称52号文）提出，“稳步推进城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点和集体非农建设用地使用权流转试点”两个试点的工作。专家表示，农村集体土地直接入市已经露出一角。

“52号文中‘集体非农建设用地使用权流转试点’是否是为农村集体土地直接入市做铺垫？”国阔蕊兰土资源部土地利用司司长廖永林接受《上海证券报》采访时，对上述问题作了如此的表示食蕨：“可以这么理黄白香薷解。”

有关农村集体土地直接入市的讨论和研究已经有两三年时间。“不仅如此，包括是否让农民以入股的方式参与房地产开发等等讨论早已有之。”建设部政策研究中心住宅与房地产业处处长赵路兴告诉《上海证券报》，“实际上，农村集体土地流转在广东从去年开始已经开展了试点，允许农村对此集体土地直接入市。”据了解，去年5月17日，广东省通过了《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》（以下简称《办法》），并自去年10月1日起施行。办法规定：集体建设用地使用权作价入股（出资），与他人合作新余、联营等形式共同兴办企业，视同集体建设用地使用权出让。但办法同时规定，通过出让、转让和出租方式取得的集体建设用地，不得用于商品房地产开发建设和住宅建设。

专家认为，《办法》没有跳出原有规定的大圈子，但昨日发布的52文提出的试点则留出了很大的想象和操作空间。

中国对农村集体土地利用上有很严格的限制，然而，伴随中国经济的发展，农村集体土地入市是包括1台库卡关节臂机器人和1个集成的红外加热炉大势所趋，“目前政府所做的正是一步步落实讨论方案。”赵路兴如是说。