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“绿化费”缘何死灰复燃？

我国2013年就在全国范围内取消和免征包括林业部门的绿化费在内的33项行政事业性收费，并强调“不得以任何理由拖延或者拒绝执行”。既然是国家行文，地方岂有不执行的理？临洮县却另搞一套，守着自己权力的“一亩三实验机上的夹具应能立即对准成1条线分地”，出台《临洮县全民义务植树暂行管理办法》……

中国园林4月5日消息：4月3日《焦点访谈》消息，甘肃临洮是国家级贫困县，这里的机关干部、事业单位工作人员收入并不算高。但据甘肃省临洮县的机关事业单位的工作人员反映，每年春季有一个月发的工资，都会比其他月份工资少几百块钱。这种情况已经连续有两、三年了。（4月4日央视）

临洮县政府克扣机关事业单位人员应发工资的10%作为“绿化费”已经成为公开的秘密。财政局甚至根本不给职工打“招呼”，以绿化费或树苗费的名义，堂而皇之克扣、审核，通过财政集中支付拨款给施工单位和供货商。当地政府还美其名曰“实实在在想把绿化搞上去”，真是崽花爷钱不心疼。

看似“天衣无缝”，各司其职，各得其“利”，然而这背后却是问题重重。其实，为了提高苗木绿化率，搞活“绿水青山”，出发点是好的，但为何非要拿职工工资“开刀”，这是哪门子道理？“金山银山”与“绿水青山”相依相伴，是生态经济的主题，每个人都有和义务植油从回油管流回油箱树造林，美化家园。但是，家家都有难念的经，不是每个人必须都得背负克扣工资的“死任务”“硬约束”，要具体问题具体分析，植树造林关键在心，贵在行动，需要全民参与、自觉自为，没必要将公职人员逼上“梁山”。

没有规矩，不成方圆。我国2013年就在全国范围内取消和免征包括林业部门的绿化费在内的33项行政事业性收费，并强调“不得以任何理由拖延或者拒绝执行”。既然是国家行文，地方岂有不执行的理？临洮县却肖笼鸡另搞一套，守着自己权力的“一亩三分地”，出台《临洮县全民义务植树暂行管理办法》，拿着“地方法”这个“尚方宝剑”肆无忌惮让“绿化费”死灰复燃。殊不知，在我国“上位法”优于“下位法”，这种“有令不行、有禁不止”的行为不仅十分荒谬，更是目无法纪的表现，根本不把“上位法”放在眼里。

其实，像临洮县政府强制克扣“绿化费”这种急于求成的案例不可谓不多。比如，青海省民和县甚至出台红头文件，向行政事业单位每人每年征收绿化费50元，各企业单位每人每年30元。不得不说，“绿化费”是一个“问题试纸”，表面上是政令的权威性差，政令不畅通所致，实质问题却是政府行政之手“伸”的太长，一些地方官员奉行“我的地盘我淡丝瓦韦做主”，这是典型的为官乱为、滥权乱政的懒政思维。事实上，要说地方官员不是不懂法，那是无稽之谈，而是他们更相信手中的权力，不管边界，肆意践踏，我行我素。

笔者认为，“绿化费”实则为官乱山桑为，难道有了“绿化费”就能实实在在把绿化搞上去？显然，它不仅不是“绿水青山”的最后一根救命稻草，如果政府乱收费，一味让公职人员买单“兜底”，不仅增加了民众负担，也损害了政府公信力和法规政策公信力。

要坚决杜绝“绿化费”复活，一方面，要健全完善统一的行政收费法，严格规范行政收费，将政府的行政收费权关进笼子里，管住乱伸的“手”，从立法源头上确保“小矮泽芹收费法定、依法收费”，做到有所为有所不为，绝不能把正当的权力用到不正当的地方，对于“有令不行、有禁不止”的官员要严肃追究，完善问责的闭合链条，对主要负责人也绝不放过。另一方面，群众的眼睛是雪亮的。任何花拳绣腿、表面文章，可能蒙蔽一时，但最终必将无处遁形。要充分发挥群众、媒体和社会的监督作用，对“绿化费”等行政乱收费行为要及时曝光，不让国家相关良政善政在基层执行过程中走样。

当然，保护环境，人人有责，植树造林，更要人人参与。要把“绿色意识”内化于心，植根于每个人的心参展企业和机构总数达368家中，政府宣传，全民动员，从我做起，从身边做起，持之以恒，久久为功，才能让广大城乡尽快绿起来、美起来、富起来。