彰武工作目标确立农业总产值实现120亿红豆杉属

彰武工作目标确立农业总产值实现120亿

彰武县突出重点，科学谋划，全力做好六个方面工作，确保2015年农业农村工作取得新成效。 　　今年农业和农村工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央、省、市农村工作会议精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续深化农村改革，推动新型工业化、城镇化和农业现代化同步发展，全力抓好沈阜现代农业示范带建设，努力在优化农业结构、转变农业发展方式、促进农民增收和建设新农村等方面取得新突破，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。 　　工作目标是：农业总产值实现120亿元，同比增长9.1%；农业增加值实现59亿元，同比增长6.3%；农村常住居民可支配收入实现10400元，同比增长6.1%。 　　一、突出示范带建设引领作用，加快现代农业发展步伐 　　一是明确发展思路。按照因地制宜、培植特色的总体原则，着力规划建设果品业、特色种植业、畜牧业、设施农业和休闲观光农业五大版块，力争通过项目区建设，着力打造花生、玉米、薯类、水稻、树莓、果品、红干椒、肉牛和肉羊、奶牛、水产十大产业链条，全力打造优质农产品品牌。同时，通过典型引领和产业带动，切实在农业生产方式、规模化经营、标准化生产、项目区技术集成和农业项目招商五个方面实现突破，全力推进农业生产方式转变和效益实现提升。 　　二是明确目标任务。今年建设任务为28.49万亩，实际落实30.45万亩，涉及20个乡镇、516个地块，其中果品经济林3.83万亩，设施农业1万亩，精品农业16.58万亩，高效农业7.91万亩，都市农业4个、0.53万亩，畜牧小区18个、0.33万亩，育苗中心0.24万亩，农产品市场1个、0.03万亩，招商引资项目40个。今年每个乡镇必保完成3个以上重点项目区。 　　三是明确产业布局。今年示范带总体布局为，东部发展以苹果梨、寒富苹果为主的果品经济林带，北部发展以牛、羊为主的畜牧业，西部发展以香瓜、葡萄为主的设施农业，中部和南部发展以薯类、芝豇等为主的特色农业，近郊和具有旅游资源的乡镇发展休闲观光农业。 　　二、严把畜产品安全监管，加快实施畜牧强县战略 　　一是全力提升畜牧业生产总量。大力推进畜牧生产方式由小规模粗放型饲养向标准化规模养殖转变，增强畜牧业综合生产能力，围绕生猪、肉牛、肉羊、肉驴、家禽等品种，重点做大肉牛、奶牛产业，全面提高规模养殖比重和水平，全年饲养量分别达到240万头、36万头、145.2万只、16.4万头、3100万只，出栏量分别达到138万头、16.6万头、16.5万只、8.1万头、2720万只，向社会提供各种肉类20.3万吨、蛋10.6万吨、奶24.8万吨。 　　二是大力推进畜牧业产业化进程。依托辉山乳业、博发食品、佰德隆食品等龙头企业，大力发展畜禽产品精深加工产业，加大生猪、肉牛、肉羊等畜禽品种改良和奶牛良种繁育力度，支持畜产品加工龙头企业发展屠宰、加工、分级、贮运和连锁销售，着力打造一批肉制品、禽蛋制品、乳制品和特色畜禽产品精深加工品牌，不断提高畜牧业辐射带动能力和综合效益。 　　三是切实加强畜禽安全体系建设。按照“政府保密度、业务部门保质量”的原则，突出畜禽饲养密集区、屠宰场和交易市场，全面开展禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟等疫病免疫工作，强化畜产品产地、屠宰、运输和散养户的检疫，全年重大动物疫病免疫率、耳标佩戴率、免疫证发放率全部达到100%，抗体合格率达到70%以上，确保无重大动物疫情和畜产品安全事件发生。 　　三、强化生态观念，提升林业可持续发展水平 　　一是加大造林绿化力度。按照“因地制宜、适地适树”的原则，深入实施经济林建设、“三北”防护林等林业重点工程，积极培育和选择适合本地区生长的造林苗木，大力推广泥浆蘸根、吸水剂、覆地膜等抗旱造林技术，全年完成经济林7.2万亩、荒山造林8万亩，做到苗木选育、标准整地、细致栽植、抚育管护“四到位”，确保当年造林成活率达到85%以上。 　　二是深入挖掘造林空间。县政府将采伐迹地还林作为一项重点工作，纳入了今年的目标责任考核范围，利用今春造林前的有限时间，集中力量，对“小开荒”、采伐迹地、造林后保存率未达标及盗砍滥伐地块进行全面调查，彻底摸清底数，全部列入今年造林任务，坚决遏制林地流失，防止“年年造林不见林”现象发生。同时加大联合执法力度，对林地内违法种植作物的行为坚决进行处理，确保此项工作取得实效。 　　三是强化森林资源管护。严格按照“计划征占、依法审批、总量控制、占补平衡”的原则，严厉打击未批先占、少批多占、批东占西等违法开采行为，依法规范林地管理秩序。加强森林防火管理，严格实行森林防火党政一把手负责制，进一步落实好重点林区、重点时段、重点人群的森林防火责任，加强火源管理、火情监测、物资储备和队伍建设，切实做到反应灵敏、防范有效、处置有力，确保连续19年不发生重特大森林火灾。依法强化林政管理，加大对乱砍滥伐、乱拉滥运、乱征滥占等破坏森林资源行为的打击力度，确保林区秩序稳定和林业资源安全。坚持“预防为主、防治结合”的方针，加大林业有害生物疫情监测和防治力度，积极推行无公害生物防治办法，确保不发生重大林业有害生物疫情。 　　四、加强基础设施建设，改善农业生产条件 　　一是加强水利设施建设。继续推进重点水利项目建设，年内完成滴灌节水14.2万亩、农村饮水安全38处、水库除险加固4座、河道综合治理12.9公里，积极推广滴灌、喷灌、微灌等先进技术，切实改善农村居民饮水条件，保证农村居民饮用水水质达标。进一步提高农田水利基础设施建设水平，增强防洪排涝和抵御自然灾害的能力，同时严格落实农田水利设施管护责任，确保水利设施维护完好并能正常使用。 　　二是改善农业基础条件。重点围绕示范带建设，充分整合水利、农业、国土、农业综合开发等部门项目资金，全面加快农村水网、路网和电网改造，建立健全工程设施管护机制，落实建设和管护责任主体，严厉打击偷盗和破坏农田水利基础设施违法行为，不断夯实农业基础设施条件。以实现土地财政创收为目标，充分利用上级有关政策，积极查找和开发水田资源，最大限度增加耕地占补平衡指标。 　　三是提高农业机械化水平。加强良种良法配套、农机农艺融合，巩固农业部保护性耕作试验监测基地规模，推广以秸秆覆盖还田、少免耕播种、深松作业等为主的保护性耕作技术和先进的农业生产机具，年内完成保护性耕作70万亩、机械化收获147万亩。 　　五、实施“精准扶贫”，加快贫困人口脱贫致富进程 　　一是做好扶贫对象建档立卡。准确识别扶贫对象，找出致贫原因，分类制定脱贫规划，实现对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对贫困农户精准化扶持，为实施精准扶贫、加快贫困群众脱贫致富步伐提供强有力的保证，全年完成贫困人口扶贫2.3万人、移民扶贫200户。 　　二是借助外力开展定向扶贫。抢抓国家扶贫改革试验区建设的有利契机，充分利用省“定点帮扶”、市“集团帮村”、驻村工作队和龙头企业带动等多种形式，深入推进扶贫攻坚，全力谋划贫困地区的扶贫发展规划。同时，积极做好与帮扶单位的沟通、协调和配合工作，真正使发展所需、群众所求与上级所帮有效对接。 　　三是激活内力实现稳定脱贫。充分利用国家扶贫改革试验区政策优势，积极探索扶贫开发新机制、新途径和新方式，以联系服务群众“最后一公里”为宗旨，本着“扶贫先扶志，治穷先治愚”的原则，通过阳光培训、外出参观、联系项目、资金倾斜等形式，在抓好“输血”同时，切实增强“造血”功能，建立稳定的扶贫项目增收机制，为实现快富、久富、稳富打下坚实基础。 　　六、深化农村改革，激发“三农”发展活力 　　一是深化农村土地制度改革。稳定农村土地承包关系并长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度的前提下，推进“政银保”涉农贷款合作平台建设，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，鼓励农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。坚决按照国家、省、市的统一部署，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证整县试点工作，为激活“三农”发展活力奠定坚实基础。积极探索建立县、乡农户承包地经营产权交易平台和网络，培育土地承包经营权流转市场，加强涉农纠纷调解仲裁机构建设，加快发展多层次、多形式、多效益的适度规模经营。 　　二是深化农村经营体制机制改革。加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。探索建立农民合作社互助社发展基金，拓宽农民合作社融资渠道，打造“融资平台”；推进农民与企业、合作社、市场对接，拓宽营销渠道，打造“营销平台”；引导农民合作社组建合作联社，打造“联合平台”。加强农业公益性服务机构服务能力建设，切实提高农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务能力。 　　三是深化农村其它各项改革。加强惠农资金的使用监管，确保各项资金全部用于“三农”发展，严禁挪用、挤用、串用，确保惠农资金发放到位，切实保证惠农资金使用安全。积极拓宽农业保险领域，落实农业保险保费补贴政策，大力推动玉米、森林、奶牛、能繁母猪及育肥猪等政策性农业保险。扎实推进小型水利工程管理体制改革，明晰产权，落实管护主体，探索社会化、专业化管理模式。深化林权制度配套改革，推进林改档案的建设电子化、管理科学化。大力改善农村金融服务，鼓励金融机构创新担保形式、降低贷款门槛、简化贷款手续，确保涉农信贷投放持续加大。推进征地制度改革，探索建立国家、集体、农民利益分配体系，提高农民在土地增值收益中的分配比例，保障被征地农民长远生计。

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