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江西林业厅负责人介绍抗灾救灾及恢复重建情况

中国园林2月19日消息：根据会议安排，下面我就江西林业抗灾救灾及灾后重建情况做一简要汇报。

一、江西林业受灾情况

1月12日以来，江西出现了百年未遇的低温雨雪冰冻灾害，林业受到重创，林农损失巨大。主要有五个特点：一是灾害持续时间长。这次低温雨雪冰冻天气维持了20多天，历史罕见。深山区、高寒地区的冰冻目前还没有融化，损失可能继续扩大。二是受灾面广。全省11个市普遍受灾，32个县市区受灾严重，毛竹、湿地松、油茶、杉木、阔叶树普遍受灾。三是灾害损失重。全省林业因灾直接经济损失112亿元。其中，林木受灾面积5350万亩，损失92.19亿元。尤其是1100多万亩毛竹、800万亩湿地松遭到了毁灭性破坏，桉树全部冻死，很多阔叶树甚至古树名木被压断。造林苗木基本被冻死。国有林场和自然保护区的道路、桥梁、水电、通讯、防火等基础设施严重受损。全省2613家竹加工企业、93家松香加工企业和35家油茶加工企业因灾损失77亿元，31.5万企业职工的就业受到影响。四是灾害对林业改革影响大。全省林改主体改革基本到位，林农和社会各界的造林护林积极性非常高。这场突如其来的灾害，使广大林农、经营大户和林业企业受到巨枣阳大损失，林改刚刚迸发出来的积极性受到很大打击。五是恢复林业生产周期长。我省有些林业重灾县的森林资源状况要倒退5—10年，毛竹林恢复要5年，湿地松要15年，阔叶树要30年以上。很多原本基础条件就很差的国有林场和自然保护区，因灾断路断水断电，要恢复林业生产难度很大。

二、采取的主要措施

这次灾害对江西林业造成的损失是惨重的，影响是长远的。灾情发生以后，省委省政府和国家林业局高度重视，省林业厅迅速反应，紧急部署，成立了救灾应急指挥部，实行了灾情制度，组成了科技救灾专家组，编印了10多万份救灾技术手册发放给林农，到省电台做林业救灾专题节目，开通了林业救灾，指导林农科学救灾。2月10日和15日，我厅先后召开全省林业灾情汇报会、林业灾后重建动员大会，全面部署林业救灾及灾后重建工作。国家林业局对江西林业灾情高度关注，及时向我省下拨了救灾资金，正月初三就派出工作组深入我省灾区，指导林业抗灾救灾及灾后重建。

三、下一步工作安排

省委省政府和省林业厅对下一步林业抗灾救灾、灾后重建、恢复生产作出了全面部署，总的要求是：保绿色生态优势，保绿水青山品牌，保林农持续增收，打好林业生态恢复硬仗，最大限度减少灾害对生态环境的影响，最大限度减少灾害对林农增收的影响。具体措施就是实行“三帮三补两加强”。

“三帮”：一是帮林农制定林业灾后重建规划。从昨具体需要跟售后人员沟通天开始，已组织全省林业系统1000名干部和科技人员，深入100个县，全面核实灾情，指导受灾木竹清理，抓紧准备林木种苗，加快受灾林地补植补造，尽快恢复林业基础设施，编制林业灾后重建规划下降塑料包装新材料、新技术的本钱，开展灾后自救。二是帮林农提供科技救灾技术。实施林业科技“百千万”工程，组织科技人员深入百县千乡万村，为广大林农提供科技服务和培训。指导林农调整产业结构，指导木竹企业发展高附加值产品，减少灾害对企业带来的影响。三是帮林农解决巫山黄耆受灾木竹的采伐收购。要求重灾县调整木材生产计划，优先保证林农清理因灾损毁木竹的需要。对林农销售受损木竹实行临时保护满足了长试样、全尺寸试样的拉力实验价，其中松木每吨不低于400元，毛竹每吨450—500元。对农民销售毛竹免收育林基金，由此减少的县级林业部门的收入，省财政通过转移支付方式给予适当补助。

“三补”：一是补助林木良种。省财政安排2100万元资金购买林木种子，免费提供给林农，开展容器育苗，解决造林苗木缺口。在确保完成300万亩造林计划的基础上，新增迹地更新造林200万亩，力争把因灾损毁林地全部完成补植补造。二是补助毛竹施肥肥料。今年对500万亩竹林开展竹腔施肥，对所需肥料，省财政安排6900万元给予补助。三是补助贷款贴息资金。企业收购林农木竹所需流动资金，省农发行等金融部门将给予贷款支持，省财政适当予以贴息。

“两加强”：一是加强林政资源管理。全面实行“三禁止两不准一停止”。即禁止采挖春笋，禁止重灾县采割松脂，禁止重灾县采伐非受损木竹；能继续生长的受损木竹一律不准采伐，不能补植补造更新的林木一律不准采伐；停止对野生植物的采集移植审批和放行，严防借机乱砍滥伐。加强对木竹清理和企业收购行为的监督，做到凭证采伐、凭证收购、凭证运输。防范林业次生灾害的发生，加强森林防火工作；强化森林病虫害监测预报，严防病虫害大面积爆发。二是加强对林业受灾经验教训的总结，把灾害当作机遇。组织专家认真评估海州蒿林业灾情损失，深入分析受灾原因，进一步研究加强森林经营友水龙骨、提高森林资源质量的措施和办法，不断增强林业抵御自然灾害的能力。

我们将按照省委省政府和国家林业局的部署，认真贯彻落实这次会议精神，克服困难，振奋精神，同心协力，扎实工作，努力夺取大灾之年各项林业工作的新胜利。